11月8日，由中国有色金属工业协会组织江西铜业集团有限公司等10家铜冶炼生产企业在江西南昌召开以 “直面挑战，‘铜’心向未来”为主题的高层研讨会，会议围绕铜冶炼产业高质量发展达成了六项共识（以下简称共识）。据了解，此次参会的铜冶炼企业集团旗下运行的矿产铜能力约占到总能力的80%，因此，共识引发力行业的集体关注。达成共识的原因是什么？目前行业运行情况如何？摆在全行业面前亟待解决的问题都有哪些？就上述问题，中国有色金属工业协会铜业分会（以下简称铜业分会），对共识进行了相关解读。

共识产生的背景和意义

铜业分会表示，近日，中国共产党第二十次全国代表大会刚刚胜利闭幕。党的二十大报告描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。报告鲜明指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”同时，报告还要求，“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”这些论述都为我国铜工业的未来5到10年的发展指明了方向。值此之际，11月8日，多家我国头部铜冶炼行业企业负责人齐聚江西省南昌市，共同探讨加快推进铜产业高质量发展议题，并达成六项共识。共识是铜行业应对外部严峻挑战、强化协调协同，推动我国铜产业高质量发展的内在动力，也是提高政治站位、强化责任担当必然要求，意义重大。

10年来铜产业取得的成就

及目前亟待破解的问题

党的十八大以来，中国铜工业顺时代而为，在新征程中奋勇拼搏。铜业分会表示，回顾过去的10年，中国铜工业取得的发展成绩有目共睹。截至2021年底，我国的铜粗炼和铜精炼产能分别占全球的35.4%和41.9%，2021年精炼铜产量达到1048万吨，占全球总量的42.2%，消费量达1300万吨，约占全球精炼铜消费总量的54%。不仅满足了国内制造业需求，而且为国家重大工程、国防科技工业、战略新兴产业发展提供了坚实的支撑和保障。同时，铜的冶炼工艺技术和装备方面也整体跨入世界先进水平，其中，自主研发的氧气底吹和氧气侧吹熔池熔炼技术不仅在国内广泛应用，并得到了海外铜冶炼企业的高度关注。另外连续吹炼工艺也取得重大进展，目前国内采用连续吹炼工艺技术的产能已经接近总产能的50%，远高于全球平均水平。通过不断的技术升级与改造，铜冶炼各项技术经济指标显著提升，其中，铜冶炼综合能耗较2012年下降49.3%，实现了冶炼绿色低碳发展。

同时，铜业分会指出，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，资源保障能力不足、冶炼产能控制不力、产业链前后端利益分配失衡等问题，依旧是困扰铜工业高质量发展的主要痛点。其利害关系环环相扣，如何破局，不仅需要铜行业企业统一思想，共同应对，尤其是要发挥行业龙头企业引领带动作用。

我国铜产业如何加速实现高质量发展

经过多年的快速发展，我国铜工业产业规模不断壮大、装备技术水平不断提升、绿色低碳发展不断推进、国际化经营成果不断显现，并涌现出一批具有全球影响力的企业，已经具备铜产业高质量发展的强劲动能。

铜业分会强调，一是坚持供给侧结构性改革是实现高质量发展之本。铜行业企业要紧扣新发展阶段、新发展理念、新发展格局，以推进高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，优化存量、引导增量、主动减量，尤其是在矿产粗铜冶炼产能、低端铜材加工领域的扩张上一定要慎之又慎，进而实现质的有效提升和量的合理增长。在这方面电解铝行业供给侧改革为铜冶炼行业提供了成功实践经验。通过重塑行业发展新格局，我国电解铝行业竞争力和抗风险能力得到明显增强，电解铝产能利用率已由2016年底的70%提高到目前的90%以上，连续5年盈利，改变了供给侧改革前全行业连续数年亏损状况，实现经济效益大幅提高。

二是要不断夯实产业基础，提升产业链供应链韧性和安全水平。要继续加大对铜矿勘查力度，积极开展现有矿山深部边部找矿，增加资源量，延长矿山服务年限。加快境外资源国际合作的同时，支持在境外资源丰富地区建设冶炼产能，提高我国铜工业国际化水平。

三是加快发展方式转型，全面实施节约集约战略。持续开展智能和绿色工厂建设，不断升级自动化和智能化发展水平，力争形成一批标杆型企业，践行安全、高效、绿色发展模式。

铜业分会下一步的工作

据了解，目前，有色协会铜业分会已由2006年成立时的25家理事单位，发展壮大到目前的34家，涉及矿山、冶炼、加工、装备制造等领域，囊括国内约60%矿铜产量、90%冶炼产量、40%铜加工材产量，影响力不断增强。作为政府与企业之间的桥梁和纽带，铜业分会表示，该分会自成立以来，在总会的正确领导下，坚决落实党中央各项决策部署，不论是保供稳价、提质增效、节能降碳，还是应对贸易摩擦、控制投资风险，加强自律等方面都做了大量卓有成效的工作。下一步，铜业分会将围绕铜冶炼企业达成的共识内容重点开展以下工作：

一是推动国家有关部门尽快出台相关政策，合理控制国内矿产粗铜冶炼产能，推动铜冶炼行业由产能规模扩张向质量效益提升转变；

二是探索建立健全行业企业自律行为的有效方式方法，凝聚共识，引导产业有序发展；

三是开展相关规则与标准制定，营造良好产业发展生态；

四是积极推进进口铜原料相关政策制定与调整，扩大进口渠道。